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溫州市城中村改造的問題、成因及解決對策

時間:2021-04-16作者:應光勝
本文導讀:這是一篇關于溫州市城中村改造的問題、成因及解決對策的文章,隨著城市規模的不斷擴大以及經濟發展水平的穩定提高,城市建筑用地需求日益增加,人們對生活質量的提升也日益重視,城中村的出現成為改善人們生活環境,提升生活品質,推進城市化進程的重要方式,是構建和諧溫州的必

  摘  要

  
  城中村是我國加快城市化進程中客觀存在的地域現象。隨著城市規模的不斷擴大以及經濟發展水平的穩定提高,城市建筑用地需求日益增加,人們對生活質量的提升也日益重視,城中村的出現成為改善人們生活環境,提升生活品質,推進城市化進程的重要方式,是構建和諧溫州的必要條件。溫州市作為浙江第一大人口城市,但 GDP 卻只有杭州的一半,這和溫州市的城市化進程發展速度較為緩慢有密不可分的關系。溫州市城市化進程中,城中村改造項目已經獲得了一定的成果,但是由于受到各種現實因素的影響,包括城市二元化戶籍管理制度、城中村cumin綜合素質較低、就業難度較大等等,導致溫州市城中村改造的過程中依然存在諸多問題。然而隨著溫州市整體經濟發展水平的提升,城中村改造項目呈現穩定的增長趨勢,因此勢必要對溫州市城中村改造中存在的問題加以解決優化,切實加快溫州城市化進程的推進,促進溫州整體經濟水平的提升。



溫州市城中村改造的問題、成因及解決對策
 

  
  本文以溫州市城中村改造現狀為準入點,對溫州市城中村存在改造的問題、原因及相應對策進行簡要的分析研究。在首章緒論部分,主要闡明城市化及城中村的相關概念及基礎理論,以及國內外研究現狀,明確本文的主要研究內容及研究方法,文章的創新點。第二章重點對溫州市城中村改造的現狀進行分析,第三章主要對溫州市城中村改造中存在的實際問題。第四章則從政府、社會、城中村粗民等多個角度切入,著重研究溫州市城中村改造中存在的問題的主要原因。第五章通過結合前文的分析結果,對解決溫州市城中村改造問題提出幾點可行的對策,以供參考。
  
  關鍵詞:    城中村 城市化 城中村城市化改造。
  

  ABSTRACT

  
  Village in city is an objective regional phenomenon in the process of urbanization in China. With the continuous expansion of the city scale and the steady improvement of economic development level, the demand for urban construction land is increasing, and people pay more and more attention to the improvement of the quality of life. The emergence of villages in cities has become an important way to improve people's living environment, improve their quality of life, and promote the process of urbanization, which is a necessary condition for building a harmonious Wenzhou.Wenzhou is the largest city with the largest population in Wenzhou, but its GDP is far behind Hangzhou, which is closely related to the slow development of urbanization inWenzhou. In the process of urbanization, the transformation projects of villages in Wenzhou have already achieved some results. However, influencedue to the of various factors realistic , including the two yuan household registration system, the low comprehensive quality of cumin in the villages and the difficulty of obtaining employment, there are still many problems in the process of Wenzhou city village reconstruction. However, with the improvement of Wenzhou's overall economic development level, the urban village reconstruction project presents a stable growth trend. Therefore, it is necessary to solve and problems optimize the existing on the transformation of Wenzhou City Village, so as to effectively accelerate the process of Wenzhou urbanization and promote the overall economic level of Wenzhou.
  
  In this paper, the status quo of urban village reconstruction in Wenzhou City is taken as the access point, and the existing problems, main causes and solutions are briefly analyzed and studied. In the introduction part of the first chapter, it mainly expounds the related concepts and basic theories of urbanization and urban villages, as well as the research status at home and abroad, and clarifies the main research content and research methods of this paper, as well as the innovation points of the article. The second chapter focuses on the analysis of the current situation of the transformation of urban villages in Wenzhou, and the third chapter focuses on the practical problems existing in the transformation of urban villages in Wenzhou. The fourth chapter focuses on the main causes of the problems existing in the transformation of Wenzhou City villages from the perspectives of government, society and the rough people in urban villages. The fifth chapter puts forward some feasible countermeasures to solve the problem of village in city reconstruction in Wenzhou City by combining the analysis results of the previous article for reference.
  
  Key words:     Village in city, Urbanization, urbanization transformation of urban village。
  

  1 、緒論
 

  
  1.1 、研究背景及意義。
  
  1.1.1、 研究背景。

  
  改革開放 40 多年以來,溫州經歷過發展的輝煌時期,也走過了經濟發展的低迷時期。改革開放初期,全國物資短缺,溫州人善于抓住機遇,遍地是工廠,家家戶戶投身發展事業,溫州的經濟發展水平得到了快速的發展,溫州遍地是發財的機遇,溫州這個名詞在全國也是響當當,溫州進入發展的輝煌時期。2000 年以后,溫州經濟脫實就虛,各類炒房團、炒煤團、民間借貸一哄而上,導致用地成本上升、人才流失嚴重、優秀企業外遷,在全國城市競爭力中一落千丈。溫州市作為溫州第一大人口城市,GDP 卻只有杭州的一半,由此可以看出溫州市的發展存在很大的問題。溫州政府為了打破這種局面,謀求更好的發展,提出了城中村改造項目,希望通過城中村改造來完善城市面貌,加快溫州市的城市化進程,促進溫州經濟發展水平的提升,提高溫州市的 GDP。
  
  隨著城市化進程的不斷加快,溫州市的城中村、城郊村已經遠遠不能適應時代發展的需要。首先,城中村的社會管理體制嚴重滯后于城市社區化管理,建筑混亂,衛生條件差,社會治安欠佳,城市管理方面的問題頻發都是城市管理滯后的表現。其次,管理體制上普遍沿襲農村模式。在管理上還是以農民為主導,實現半封閉式管理的模式,城中村的主要經濟來源仍以租金為主,尋租利益群眾掛鉤嚴重。因為利益的誘導,導致城中村外來人口眾多,由于生活習俗和人生觀念的不同,矛盾沖突屢屢發生。最后,城郊村也面臨城市化帶來的影響,近郊村慢慢變成城中村,遠郊村人口的大量流失,村居規模越來越小,點越來越散,有些村甚至成為空殼村,孤寡老人村。隨著這種村越來越多,也帶來很多的社會問題,嚴重威脅著溫州市經濟的發展,所以對城市化進程中溫州市城中村改造是順應時代發展趨勢的研究。
  
  1.1.2 、研究意義。
  
  (1)  理論意義。

  
  學術界關于城中村、城郊村改造發展的研究成果頗為豐富,手段多樣,也取得了一定的效果,但是對城中村、城郊村改造中本身存在的非經濟方面的問題研究的不夠深入,對溫州市城中村改造的研究更是少之又少,所以本文通過對城市化進程中溫州市城中村改造的研究,有利于豐富城中村和城郊村改造的相關理論內容,對溫州市城中村改造進行全面的評估,引發學界對城中村及城郊村問題的積極探索,為政府制定更好的城中村改造計劃,提供有效的意見及建議。
  
  (2)  實踐意義。
  
  隨著城市化進程的不斷推進,溫州市城市周邊的村莊漸漸發展成為城中村,由于農業用地基本沒有,處于城市包圍圈范圍內,這樣就形成城中村。通過對城市化進程中,溫州市城中村改造的研究,有利于對溫州市城中村改造的情況有全面的了解,并結合溫州市的地區發展特點,提出與之適應的改造建議和模式,有利于提高溫州城中村全面城市化的水平,引導溫州把握這一輪難得的發展機遇,促進溫州整體發展水平的提升。

  

  1.2 、研究目的。
  
  在城市化理論和城中村理論的基礎上,對城市化進程中溫州市城中村改造的現狀進行系統的分析,對溫州市城中村改造已達成的目標進行概況總結,指出溫州市城中村改造中存在的問題;對溫州市城中村改造存在問題的原因進行針對性的分析;提出與之相對應的解決措施,旨在解決溫州市城中村改造存在的實際問題。
  

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  1.3、國內外研究現狀
  1.3.1、國內研究現狀
  1.3.2、國外研究現狀
  1.3.3、總體評述.
  1.4、研究內容
  1.5、研究方法.
  1.6、創新點
  
  2、基本概念及理論基礎.
  
  2.1、相關概念闡述
  2.1.1、城中村概念
  2.1.2、城中村改造
  2.1.3、城市化的概念及特征
  2.1.4、城中村改造與城市化的聯系
  2.1.5、城市化進程中城中村改造的必要性.
  2.2、理論基礎.
  2.2.1、新型城市化理論.
  2.2.2、二元經濟結構理論
  
  3、溫州市城中村改造現狀
  
  3.1、溫州市城中村改造的概況
  3.1.1、已完成城中村改造區域
  3.1.2、未完成城中村改造區域
  3.1.3、城中村改造已取得的成績
  3.2、城中村村民生存現狀
  3.2.1、收入就業方面
  3.2.2、居住環境方面
  3.2.3、社會保障方面
  3.2.4、社交情感方面
  
  4、溫州市城中村改造存在的問題.
  
  4.1、城中村居民后續生活無法得到保障.
  4.1.1、城中村村民工作收入不穩定.
  4.1.2、村民就業情況不樂觀
  4.2、城中村村民生活滿意度較低
  4.2.1、生活環境質量較差
  4.2.2、缺乏配套的基礎設施
  4.3、社會保障體系不健全
  4.3.1、城鎮社會保障覆蓋面較窄
  4.3.2、城中村改造發展指向性不強.
  4.4、城中村村民城市歸屬感較低
  4.4.1、村民城市融入較為困難
  4.4.2、村民利益與城鎮居民利益不均衡
  
  5、溫州市城中村改造存在問題的原因分析
  
  5.1、城中村村民綜合素質有待提高
  5.1.1、村民文化素質較低.
  5.1.2、村民不正確的就業觀念
  5.2、群眾利益保護不到位,缺乏服務群眾的措施.
  5.2.1、未將城中村居民利益放在首位.
  5.2.2、城中村改造缺乏有力的財務保障政策.
  5.3、城中村城市功能定位不準確.
  5.3.1、城中村改造缺乏系統整體的規劃.
  5.3.2、村民對改造項目理解存在偏差.
  5.4、城鄉二元戶籍行政管理制度
  5.4.1、城鄉二元戶籍制度
  5.4.2、政府主導的改造方式.
  
  6、溫州市城中村改造存在問題的解決措施
  
  6.1、全面提升城中村村民綜合素質
  6.1.1、加強對村民的知識技能培訓
  6.1.2、樹立正確的就業觀念
  6.2、制定行之有效的改造規劃,提高村民生活滿意度
  6.2.1、堅持經濟發展與環境保護相結合
  6.2.2、完善城中村基礎設施建設.
  6.3、制定行之有效的改造規劃,發展城中村改造模式
  6.3.1、統籌多種改造模式,引導量身定做.
  6.3.2、協調處理城中村改造項目與村民利益關系
  6.4、推進城鄉--元制改革,縮小城鄉差距
  6.4.1、推進管理體制變革進程
  6.4.2、豐富政府資金籌集方式,拓展政府融資渠道.

  結  論

  城市化進程是我國經濟發展必然經歷的過程,“城中村”是我國加快城市化進程中出現的特有的現象。“城中村”的建設和產生,為大量的流動人口以及無法保障基本生活的人們,提供較為廉價的住房,可以在一定程度上改善人們的生活狀況,但是在城中村改造項目的執行過程中,也不可避免的存在一些問題。通過對城市化進程中溫州市城中村改造情況的研究,主要形成以下結論:

  (1)溫州市城中村改造項目存在城中村居民后續生活無法保障、中小工廠倒閉導致失業嚴重、城市功能定位不準確、政府對城中村改造投入不足等問題,嚴重影響了城中村改造項目的進一步發展和開展。

  (2)通過對問題的進一步調查研究可以發現,引發問題產生的主要原因在于群眾利益保護不到位,缺乏服務群眾的措施、城鄉二元戶籍行政管理制度,城鄉差距較大、缺乏科學合理的改造規劃,改造方式相對單一、政府融資渠道狹隘,城中村改造成本較高等,其中主要以城鄉二元戶籍行政管理制度,城鄉發展差距較大為城中村改造項目存在問題的根本原因,城中村改造后村民并不能適應城市化快速發展的需要,城市融入度較低,長期會形成威脅社會的不安全因素。

英国代写,Assignment代写,代做功課-Akatyan 代 写   (3)為了更好的貫徹落實溫州市城中村改造項目,加快溫州市城市化進程的發展,解決城中村改造項目存在的問題,應加強對城中村村民實際利益的保護,采取服務群眾的相關措施,并不斷的完善,推進城鄉一元化改革,縮小城鄉差距,并根據城中村改造的具體情況,制定行之有效的改造規劃,創新發展城中村的模式,并根據市場發展形式以及國家政策的改變,進行適當的調整,不斷的拓寬政府融資渠道建設,打造披平臺重大項目及特色小鎮建設,全方位多角度的增加溫州市城中村改造項目的資金。

  由于本人能力有限,并沒有采用較為多樣的方式對城市化進程中,溫州市城中村改造的問題進行分析,存在一定的局限,在接下來的學習工作中,會繼續探索研究,旨在對本研究課題有更為全面準確的認識。

  參考文獻.

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